市校外托管机构管理办法出炉 解决“黑午托”问题

2019年8月14日 10:41:17   

  8月8日,《深圳市校外托管机构管理办法》经深圳市政府六届一百七十九次常务会议审议通过,不日将适时发布。

  《办法(征求意见稿)》根据实际情况,在校外托管机构的设立类型及登记机关上作了较大调整,按照设立目的将校外托管机构分为两种类型,即以营利为目的的进行商事登记,以非营利为目的的进行民办非企业单位登记。

  其中有4个优点

  一、取消申请登记的前置行政审批环节

  办法(征求意见稿)》拟取消校外托管机构申请登记的前置行政审批环节,规定举办者只需按照民办非企业单位登记管理法规或者商事登记管理法律法规依法进行登记、变更登记、注销清算。

  二、规定托管工作人员的数量和建筑面积

  《办法(征求意见稿)》规定校外托管机构必须符合食品经营、消防条件后才可以开展相关服务活动。《办法(征求意见稿)》针对场所要求提出,校外托管机构提供托管服务的场所应当符合建筑物结构安全,确保与危险化学品保持法定的安全距离,其建筑面积应当在80平方米以上,托管学生人均建筑面积应当在4平方米以上。在人员配比方面,校外托管机构应当根据托管学生人数配备工作人员,托管学生在25人以下的,应当配备2名以上工作人员;每增加20名学生,应当相应增加1名工作人员。

  三、“家庭式托管”应当签订托管协议

  《办法(征求意见稿)》提出了“家庭式托管”的概念,规定“学生家长之间互助提供托管,且托管学生数不满8人的,受托家长可以不登记设立校外托管机构”。但同时也强调了,提供托管的行为是一种委托与受托的民事法律关系,因此要求受托家长和委托学生监护人之间应当签订托管协

议,并且要确保为学生提供一个安全的休息、就餐环境,尽到管理责任。

  四、在职教师不得在校外托管机构兼职

  《办法(征求意见稿)》新增规定“校外托管机构开展有偿教育辅导、培训的,应当依法向教育行政部门申请审批,并取得办学许可证后方可开展相关活动”。

  同时,《办法(征求意见稿)》也明确规定“学校及其在职教师、其他工作人员不得设立校外托管机构,学校在职教师以及其他工作人员不得在校外托管机构兼职并且获得报酬。”

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